求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新發(fā)展 開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面
各位領(lǐng)導(dǎo)，常務(wù)理事，同志們：
今天我們齊聚省工會大廈，召開二屆常務(wù)理事第二次會議，本次會議的目的，是全面總結(jié)2012年度協(xié)會的工作，部署2013年協(xié)會的工作。受協(xié)會委托，我向大會報(bào)告工作，請予以審議。
一、2012年工作回顧
(一) 加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)
協(xié)會成立六年來，內(nèi)部建設(shè)基本完善，工作運(yùn)行正常。為進(jìn)一步提高協(xié)會的運(yùn)行能力，提高服務(wù)水平，按照新修訂的協(xié)會章程要求，2012年，進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)會內(nèi)部管理，健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度；加強(qiáng)了人員配置，通過積極組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行行業(yè)有關(guān)政策，切實(shí)提高了協(xié)會工作人員的服務(wù)意識、工作水平和工作效率。同時，開源節(jié)流，降低費(fèi)用，積極為協(xié)會長遠(yuǎn)發(fā)展謀求新思路。按照省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會有關(guān)加強(qiáng)河北省協(xié)會基層黨組織建設(shè)的要求，協(xié)會成立了臨時黨支部，完成了主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，并組織學(xué)習(xí)了黨的“十八大”會議精神，為協(xié)會發(fā)展起到了積極的推動作用。
（二）圓滿完成協(xié)會換屆工作
河北省工程爆破協(xié)會自2006年正式成立以來，歷經(jīng)風(fēng)雨，負(fù)重前行，在推動行業(yè)管理和科技進(jìn)步等方面取得了一定的成績。根據(jù)《章程》規(guī)定，2012年4月20日，成功舉辦了河北省工程爆破協(xié)會第二次會員代表大會，順利完成了協(xié)會換屆等各項(xiàng)工作。
為開好這次大會，按照協(xié)會一屆五次理事會和理事長辦公會會議精神和要求，在省工經(jīng)聯(lián)、省民政廳、省公安廳的指導(dǎo)下，專門成立了換屆大會籌備組，對大會各項(xiàng)議程精心安排，積極協(xié)調(diào)各會員單位和有關(guān)部門，于2012年4月20日召開了河北省工程爆破協(xié)會第二次會員代表大會。會議通過了一屆理事會工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了河北省工程爆破協(xié)會第二屆理事會，其中理事151人，常務(wù)理事68人，陳洪臣同志為理事長，解增林、李天凱等12位同志為副理事長，解增林同志兼任秘書長，董居賢同志任監(jiān)事會主席。陳洪臣、解增林同志在會上進(jìn)行了各自的任職承諾。代表們認(rèn)為協(xié)會成立來，堅(jiān)持改革開放，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展行業(yè)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用，對提升我省爆破從業(yè)單位和人員的安全技術(shù)水平做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（三）充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)與服務(wù)職能
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。2012年6月1日起實(shí)施的《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》、《 爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》和《爆破安全規(guī)程》共同組成了我國爆破行業(yè)規(guī)范行為準(zhǔn)則和法律依據(jù)，對規(guī)范性技術(shù)要素做出了具體規(guī)定。河北省公安廳也對兩個新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施做出了具體的工作部署。為配合“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹實(shí)施工作，協(xié)會多次組織專家和有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個新標(biāo)準(zhǔn)和公安部有關(guān)規(guī)定，深入調(diào)研，對新標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)條款逐一剖析，結(jié)合我省工程爆破行業(yè)的實(shí)際情況，聽取各爆破作業(yè)單位的意見和建議，提出了我省貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見，報(bào)送省公安廳治安局作為決策依據(jù)，省廳在此基礎(chǔ)上結(jié)合有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)布了《河北省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》；為落實(shí)《河北省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)工作，協(xié)會受省公安廳治安局的委托組織了學(xué)術(shù)造詣深、經(jīng)驗(yàn)豐富、原則性強(qiáng)的專家和工程爆破技術(shù)人員成立了河北省工程爆破協(xié)會專家委員會，并在省公安廳的指導(dǎo)下，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》和《河北省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，出臺了我省《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件現(xiàn)場核查實(shí)施細(xì)則》，為我省貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)作好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、協(xié)助做好河北省爆破工程技術(shù)人員管理工作。根據(jù)《爆破安全規(guī)程》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，受公安機(jī)關(guān)治安部門的委托，對省內(nèi)工程爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證評估和小型爆破器材倉庫進(jìn)行技防驗(yàn)收，充分發(fā)揮協(xié)會及專家委員會在行業(yè)中的權(quán)威性，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為政府部門對項(xiàng)目審批提供了依據(jù)。協(xié)會專家組成員在論證工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，全面審閱有關(guān)材料，聽取設(shè)計(jì)人員對方案的介紹，通過咨詢、質(zhì)疑，現(xiàn)場勘查，最后形成結(jié)論，提出修改意見。對不正確的方案堅(jiān)決予以否決，并幫助設(shè)計(jì)新的合理爆破方案；對提出的安全隱患和整改意見認(rèn)真復(fù)核審查，做到論證科學(xué)務(wù)實(shí)，安全可靠，提高了我省涉爆企業(yè)安全管理水平，為維護(hù)我省爆破行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
3、受政府有關(guān)部門和企業(yè)的委托，先后十多次針對爆破事故糾紛，組織專家對工程爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查，振動測試，研究分析工程現(xiàn)場對周邊環(huán)境的影響程度，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定提出解決方案和建議，為有關(guān)部門對爆破作業(yè)的監(jiān)管和事故處理提供了可靠依據(jù)，為解決企業(yè)與民眾的糾紛提供了充分的科學(xué)依據(jù)，最大程度地為政府和企業(yè)排憂解難，實(shí)實(shí)在在為構(gòu)筑和諧河北做出了貢獻(xiàn)。
（四）河北省工程爆破技術(shù)人員培訓(xùn)考核與管理工作
1、做好我省工程爆破技術(shù)人員培訓(xùn)工作，提高行業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平。為配合貫徹執(zhí)行《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）的工作，受省公安廳委托，于2012年9月24日至10月24日和12月8日至19日，承辦了兩次工程爆破技術(shù)人員培訓(xùn)班。在省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我們專門成立培訓(xùn)工作組，認(rèn)真細(xì)致做好檔案審核工作；精心安排培訓(xùn)，邀請我國爆破行業(yè)資深專家和我省專家教授，合理安排講授，加強(qiáng)教學(xué)管理；積極配合公安部考核專家組進(jìn)行考核，圓滿完成了培訓(xùn)班的各項(xiàng)任務(wù)，得到了考核專家組、公安廳領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員們的一致好評，為提高我省工程爆破技術(shù)人員的整體水平貢獻(xiàn)一份力量。
2、為加強(qiáng)我省工程爆破作業(yè)單位涉爆人員的管理，組織專家技術(shù)人員積極配合各地市有關(guān)部門舉辦的爆破員及涉爆人員的培訓(xùn)和考核工作，加強(qiáng)了爆破作業(yè)的安全意識，提高了基層涉爆人員的安全作業(yè)水平，為規(guī)范行業(yè)管理起到了積極作用。2012年協(xié)會根據(jù)近幾年國家有關(guān)管理規(guī)定和兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)及《爆破安全規(guī)程》的要求，組織專家對原有的爆破作業(yè)人員培訓(xùn)教材進(jìn)行修訂與完善，編輯出版了符合我省行業(yè)實(shí)際狀況的《河北省爆破作業(yè)人員培訓(xùn)教材》，為提高爆破作業(yè)人員的涉爆知識和管理水平，起到了積極的作用。
3、協(xié)助完成我省工程爆破技術(shù)人員的信息檔案管理工作。每期工程爆破技術(shù)人員培訓(xùn)考核結(jié)束后，協(xié)會工作人員加班、加點(diǎn)、認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行大量的考核信息采集錄入工作，及時上報(bào)有關(guān)部門審批；多批次地組織工程爆破技術(shù)人員安全作業(yè)證換證工作；認(rèn)真、細(xì)心接待有關(guān)事項(xiàng)的咨詢；幫助協(xié)調(diào)和辦理相關(guān)換證及補(bǔ)證手續(xù)，解決了工程爆破技術(shù)人員的后顧之憂，為企業(yè)和行業(yè)保駕護(hù)航。
（五）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)和行業(yè)間的交流與協(xié)作。
今年，協(xié)會共出版了4期《河北工程爆破通訊》，并免費(fèi)為會員寄送。《通訊》及時報(bào)道國家和行業(yè)的有關(guān)方針政策、協(xié)會的有關(guān)重要決定和重大活動，發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)和信息，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和新技術(shù)，成為會員提供展示企業(yè)信息的服務(wù)平臺；進(jìn)一步完善《河北省工程爆破協(xié)會網(wǎng)》網(wǎng)站，及時發(fā)布行業(yè)信息和有關(guān)政策規(guī)定。今年上萬次的點(diǎn)擊率，說明協(xié)會網(wǎng)站充分起到了交流、溝通、服務(wù)的作用。協(xié)會積極與同行業(yè)交流，參加中國工程爆破協(xié)會的各項(xiàng)會議和技術(shù)交流活動，與兄弟省市協(xié)會相互往來，加強(qiáng)交流與合作，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。
（六）存在的問題與不足
1、需加強(qiáng)與會員及相關(guān)單位溝通與交流。
2、培訓(xùn)考核工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
3、有益行業(yè)發(fā)展的活動還較少。
二、2013年度工作計(jì)劃安排
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
2013年協(xié)會工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十八大會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，拓展服務(wù)范圍、增強(qiáng)服務(wù)能力，促進(jìn)為“政府、企業(yè)、行業(yè)和社會”服務(wù)再上新臺階；充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，緊密團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)體會員單位，努力做好行業(yè)服務(wù)與管理工作，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)施行業(yè)自律職責(zé)，積極幫助支持企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，引領(lǐng)推動爆破行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
（二）加強(qiáng)人才建設(shè)工作，推動人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才則是科技發(fā)展、人類文明進(jìn)步、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家繁榮昌盛的重要推動力量。因此，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證；把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，重點(diǎn)培養(yǎng)造就爆破行業(yè)創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)優(yōu)秀管理人才和高技能人才，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；牢牢把握人才“培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、舉薦、使用”等環(huán)節(jié)，在爆破行業(yè)中形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，推進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)展取得更大成就。注重積累和收集全省爆破行業(yè)及會員單位的管理施工的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省推廣。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，認(rèn)真做好新標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，切實(shí)加強(qiáng)爆破行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)
為加強(qiáng)爆破行業(yè)安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)行為，國家頒布實(shí)施了一系列條例和標(biāo)準(zhǔn)，2012年中國工程爆破協(xié)會編制了《爆破工程工程量計(jì)量規(guī)范》并修訂了《爆破安全規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)，公安部也出臺了《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）兩個部頒標(biāo)準(zhǔn)。
2013年，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩個國家標(biāo)準(zhǔn)和兩個部頒標(biāo)準(zhǔn)的同時，認(rèn)真做好這些標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。從技術(shù)層面，要切實(shí)做到進(jìn)一步促進(jìn)我省爆破行業(yè)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的發(fā)展，積極推動行業(yè)科學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，有效促進(jìn)我省爆破行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從管理層面，認(rèn)真貫徹落實(shí)爆破行業(yè)相關(guān)管理政策，切實(shí)加強(qiáng)爆破行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)助管理部門做好全省范圍內(nèi)爆破作業(yè)單位的全面清理整頓，積極配合省公安廳做好爆破企業(yè)的檢查、整改工作，規(guī)范爆破作業(yè)許可行為，積極培育發(fā)展—批規(guī)模型、專業(yè)化的爆破作業(yè)單位，優(yōu)化爆破行業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，進(jìn)一步提升安全管理水平，逐步扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)爆破作業(yè)單位規(guī)模小、管理水平低、易發(fā)涉爆安全問題的狀況，推動爆破行業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（四）積極開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，促進(jìn)爆破行業(yè)科技進(jìn)步
積極組織或參與國內(nèi)外系列會議，做好國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與研討工作，促進(jìn)爆破行業(yè)的合作與發(fā)展。第七屆中日韓炸藥與爆破技術(shù)國際會議將于2013年11月在中國珠海舉行；第四屆亞洲太平洋地區(qū)爆破技術(shù)研討會和第七屆巖石破碎物理問題國際會議將于2014年10月在中國深圳舉辦。這幾個系列會議都是由中國工程爆破協(xié)會主辦的系列重要會議。我們將密切關(guān)注每次會議的具體安排，積極組織我省相關(guān)單位和技術(shù)人員參會，做好論文的推薦等各項(xiàng)工作。我省爆協(xié)也將在2013年擇機(jī)安排學(xué)習(xí)、考察。擬于三季度安排一次省內(nèi)的學(xué)術(shù)交流。
（五）做好人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、自2011年恢復(fù)爆破工程技術(shù)人員培訓(xùn)考核以來，我省爆破行業(yè)的技術(shù)人員積極報(bào)名、踴躍參加培訓(xùn)考核，特別是公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）兩個標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了任務(wù)重、責(zé)任大的特點(diǎn)。協(xié)會將更加積極配合公安廳做好爆破工程技術(shù)人員的培訓(xùn)考核工作，進(jìn)一步做好培訓(xùn)、考核的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為相關(guān)部門改進(jìn)和完善考核制度，把好考核、培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，組織和落實(shí)好培訓(xùn)考核工作提出更好的意見和建議。
2、做好與有關(guān)高校合作、聯(lián)合培養(yǎng)爆破專業(yè)技術(shù)人員的籌備與落實(shí)工作。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我省在冶金、礦山、交通、水利水電和市政工程基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展，爆破隊(duì)伍也不斷壯大，目前全省爆破從業(yè)人員己近2萬人，爆破工程技術(shù)人員的理論與技術(shù)水平也得到了很大提高，新材料、新工藝、新設(shè)備也不斷涌現(xiàn)。但由于爆破作業(yè)人員隊(duì)伍龐大、新增人員較多、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊等原因，我省爆破行業(yè)仍需要通過正規(guī)教育方式培養(yǎng)爆破新人，以進(jìn)一步提高爆破從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
同志們，2013年是非常重要的年份，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會已經(jīng)勝利召開。中國的發(fā)展將步入新的里程，在新的一年里，河北省工程爆破協(xié)會將認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力與水平，促進(jìn)協(xié)會每項(xiàng)工作再上新臺階。
