陳洪臣在河北省工程爆破協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)上的  工作報(bào)告

河北省工程爆破協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 陳洪臣

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

大家上午好！

        首先我代表第二屆理事會(huì)全體理事，向蒞臨本次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！感謝大家多年來(lái)對(duì)協(xié)會(huì)工作的支持與厚愛(ài)。受第二屆理事會(huì)的委托，我向大會(huì)報(bào)告協(xié)會(huì)二屆理事會(huì)的工作情況，請(qǐng)予審議。

一、關(guān)于第二屆理事會(huì)工作的回顧

        2012年4月20日，也是在工會(huì)大廈，河北省工程爆破協(xié)會(huì)召開(kāi)了第二次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會(huì)。在省民政廳民間組織管理局、中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的關(guān)心與指導(dǎo)下，在廣大會(huì)員單位的熱心支持和全體理事的共同努力下，第二屆理事會(huì)緊緊圍繞協(xié)會(huì)章程開(kāi)展工作，認(rèn)真履職，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，堅(jiān)持抓管理，練內(nèi)功，增效益，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，規(guī)范行業(yè)行為、在推動(dòng)全省工程爆破行業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展的征途中，取得了可喜的成績(jī)。

（一）不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)科學(xué)管理能力

1、充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的模范帶頭作用，增強(qiáng)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，內(nèi)部建設(shè)基本完善，工作有序進(jìn)行。協(xié)會(huì)作為連接政府與企業(yè)的橋梁與紐帶、規(guī)范社會(huì)的第三支力量，必須深刻理解黨的大政方針與路線，找準(zhǔn)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的功能與定位，才能更好的發(fā)揮其作用，更好地為廣大會(huì)員與社會(huì)服務(wù)。幾年來(lái)，臨時(shí)黨支部始終積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，組織協(xié)會(huì)工作人員深入開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，努力營(yíng)造健康向上的工作氛圍，激發(fā)全體工作人員的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)能動(dòng)性，切實(shí)提高了協(xié)會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作效率和工作水平。

2、不斷規(guī)范協(xié)會(huì)管理，認(rèn)真做好社會(huì)組織評(píng)估工作。根據(jù)有關(guān)部門(mén)相關(guān)要求，協(xié)會(huì)積極參加了河北省民政廳民間組織管理局組織的2015年度社會(huì)組織評(píng)估工作。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署評(píng)估籌備工作。通過(guò)開(kāi)展評(píng)估工作，協(xié)會(huì)全體人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并向兄弟協(xié)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立健全了協(xié)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了財(cái)務(wù)工作機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力，提高協(xié)會(huì)的公信力和社會(huì)影響力，為促進(jìn)協(xié)會(huì)健康、科學(xué)發(fā)展起到了積極作用。

        在全體工作人員的相互配合和共同努力下，協(xié)會(huì)有序、順利的通過(guò)了河北省民政廳民間組織管理局組織的專家組評(píng)估，獲得了“5A”級(jí)中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)稱號(hào)。這是對(duì)協(xié)會(huì)多年來(lái)堅(jiān)持履行服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮橋梁與紐帶職能的充分肯定及認(rèn)可，極大地鼓舞了協(xié)會(huì)工作人員的工作熱情。

3、細(xì)致做好“脫鉤“工作。按照社會(huì)團(tuán)體政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，根據(jù)組織部、民政廳的相關(guān)要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了“脫鉤”，這項(xiàng)工作于2017年8月順利完成。

4、嚴(yán)格按章程辦事，民主決策協(xié)會(huì)事務(wù)。第二屆理事會(huì)期間，嚴(yán)格按章程規(guī)定履行職責(zé)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、一切重大決策都要上會(huì)充分討論再?zèng)Q議的原則，使每一項(xiàng)工作都有章可循，開(kāi)拓了工作思路，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

        黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中，將行業(yè)協(xié)會(huì)的工作提到重要位置。作為政府相關(guān)部門(mén)的參謀與助手，協(xié)會(huì)起到了聯(lián)系企業(yè)與政府的橋梁與紐帶作用。作為行業(yè)技術(shù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)起到了聯(lián)系群眾與企業(yè)、群眾與政府的橋梁與紐帶作用。協(xié)會(huì)只有切實(shí)履行服務(wù)宗旨，為政府和會(huì)員單位做好事、做實(shí)事，開(kāi)展他們需要的活動(dòng)，提供他們需要的服務(wù)，才能在行業(yè)中立足。

1、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家和我省行業(yè)新規(guī)定。根據(jù)公安部《爆破安全規(guī)程》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，受相關(guān)部門(mén)委托，對(duì)省內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)工程和礦山、水利工程等工程爆破項(xiàng)目爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證評(píng)估，協(xié)助公安部門(mén)對(duì)民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行技防驗(yàn)收，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)及專家委員會(huì)在行業(yè)中的技術(shù)權(quán)威性，協(xié)助相關(guān)部門(mén)較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

2、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)職能，為事故糾紛提供科學(xué)依據(jù)，為政府解憂，為群眾解難。受政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的委托，協(xié)會(huì)多次針對(duì)爆破事故糾紛，組織專家對(duì)工程爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、振動(dòng)測(cè)試，研究分析工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定提出解決方案和建議，為有關(guān)部門(mén)對(duì)爆破作業(yè)的監(jiān)管和處理糾紛提供了可靠依據(jù)，為社會(huì)穩(wěn)定、保障工程順利進(jìn)行做出了積極的努力。比如，南水北調(diào)邯鄲—永年段、邢衡高速邢臺(tái)—會(huì)寧鎮(zhèn)段、邢臺(tái)內(nèi)邱冀中能源與村民爆破糾紛等。

3、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的技術(shù)職能，為涉爆企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，努力推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。第二屆理事會(huì)期間，有多家會(huì)員單位向協(xié)會(huì)反映他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的一些問(wèn)題，包括爆破作業(yè)中的技術(shù)難題、單位加強(qiáng)管理方面的問(wèn)題，以及協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)之間關(guān)系的問(wèn)題等。為幫助這些會(huì)員單位解決困難，我們積極組織各方面有關(guān)人員，先后到張家口、承德、保定、邯鄲等地實(shí)地考察，深入調(diào)研，提供技術(shù)支持，幫助出謀劃策，推薦行業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議，積極促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）做好爆破工程技術(shù)人員培訓(xùn)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)的政策推行

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，加強(qiáng)爆破行業(yè)安全管理，公安部制定了一系列新的舉措，對(duì)爆破工程技術(shù)人員資格取得進(jìn)行了新的規(guī)定。為更好地配合新舉措及新規(guī)定的落實(shí)，協(xié)會(huì)想爆破單位之所想，急爆破作業(yè)單位之所急，提前進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，在向政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)后，召開(kāi)了涉爆企業(yè)負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)，對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題進(jìn)行了溝通與商討。

1、周密組織爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照公安部相關(guān)文件精神，自2016年起，協(xié)會(huì)組織實(shí)施爆破工程技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，此工作得到了有關(guān)專家、全省各地協(xié)會(huì)和工程技術(shù)人員的大力支持，收到了較好的效果。2016年10月至12月在石家莊組織了五期“繼續(xù)教育” 培訓(xùn)班，培訓(xùn)爆破工程技術(shù)人員1400余人。2017年9月到12月，分別在承德、唐山、石家莊三地組織了四期培訓(xùn)班，培訓(xùn)爆破工程技術(shù)人員1400余人，圓滿完成了“繼續(xù)教育”培訓(xùn)任務(wù)。

2、認(rèn)真做好爆破作業(yè)人員考核工作。在省公安廳的指導(dǎo)下，選派專家協(xié)助各市公安局對(duì)新增爆破作業(yè)人員進(jìn)行考核。僅2015年一年，就有14期， 1000余人。協(xié)會(huì)選派的專家在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定和行業(yè)道德準(zhǔn)則，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，得到了學(xué)員和相關(guān)部門(mén)的一致好評(píng)。

3、圓滿完成工程爆破技術(shù)人員考前培訓(xùn)。2014年11月21日至12月25日，協(xié)會(huì)承辦了河北省2014年度爆破工程技術(shù)人員班，培訓(xùn)學(xué)員400余人。2018年1月，協(xié)會(huì)承辦了河北省2018年度爆破工程技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員90余人。在培訓(xùn)結(jié)束后的中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)考核專家組的考核中，兩期合格率均排在全國(guó)中上水平。

        通過(guò)幾年來(lái)的努力，我省爆破技術(shù)水平得到了大幅提升，無(wú)論是高聳的建筑物拆除、圍堰拆除，還是大規(guī)模的土石方爆破，都取得了驕人的業(yè)績(jī)。

（四）凝聚行業(yè)優(yōu)秀專家學(xué)者，成立河北省工程爆破協(xié)會(huì)專家委員會(huì)

         2012年6月1日起，國(guó)家頒布實(shí)施了《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》。為此，省公安廳發(fā)布了《河北省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》。為深入貫徹執(zhí)行這些新規(guī)定，協(xié)會(huì)組織了學(xué)術(shù)造詣深，經(jīng)驗(yàn)豐富，原則性強(qiáng)的專家、教授和工程爆破技術(shù)人員成立了河北省工程爆破協(xié)會(huì)專家委員會(huì)，由32人組成，人員覆蓋我省各個(gè)地市，不僅為我省爆破作業(yè)單位資質(zhì)審核工作的順利完成提供了有力的保障，更為今后我省爆破行業(yè)的技術(shù)提升儲(chǔ)備了生力軍。

（五）大力開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，不斷推廣新技術(shù)、新工藝。

        協(xié)會(huì)積極與同行業(yè)交流，參加中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)舉辦的各項(xiàng)會(huì)議和技術(shù)交流活動(dòng)，與兄弟省市協(xié)會(huì)相互往來(lái)，加強(qiáng)交流與合作。2013年9月2至3日，中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)舉辦的第一屆中國(guó)爆破行業(yè)高技能人才技能考核評(píng)審會(huì)在我省舉辦。2014年8月19日，協(xié)會(huì)在承德市成功舉辦了河北省工程爆破行業(yè)學(xué)術(shù)交流暨行業(yè)自律會(huì)議，中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪旭光院士親臨大會(huì)指導(dǎo)。2014年協(xié)會(huì)還分別參加了中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)組織的在北京召開(kāi)的《京津冀工程爆破安全管理交流會(huì)》和洛陽(yáng)召開(kāi)的中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)五屆五次理事會(huì)暨學(xué)術(shù)交流會(huì)。2015年6月，參加了中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)舉辦的新《爆破安全規(guī)程》宣貫會(huì)，為我省貫徹和實(shí)施新規(guī)程工作提供了政策支持。2016年8月，協(xié)會(huì)在石家莊溫塘成功舉辦了第三屆學(xué)術(shù)交流會(huì)并邀請(qǐng)到了全國(guó)業(yè)內(nèi)知名專家到會(huì)做學(xué)術(shù)報(bào)告，理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐又提高了理論，收到了很好的效果。

（六）做好協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)及刊物編發(fā)工作，樹(shù)立良好社會(huì)形象

        為了便于廣大會(huì)員進(jìn)行交流、溝通、查閱相關(guān)資料，我們充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了協(xié)會(huì)自己的網(wǎng)站，為廣大會(huì)員和會(huì)員單位搭建了一個(gè)交流平臺(tái)。網(wǎng)站建成后，協(xié)會(huì)第一時(shí)間會(huì)將涉及我省爆破作業(yè)人員及單位的相關(guān)信息發(fā)布到網(wǎng)站上，使信息快速有效的發(fā)揮它的時(shí)效效應(yīng)，提高了辦事效率。

        2010年我們出版了《河北省工程爆破通訊》（內(nèi)部刊物），及時(shí)報(bào)道國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)方針政策、協(xié)會(huì)的有關(guān)重要決定和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)宣傳政府對(duì)行業(yè)的有關(guān)政策方針，及時(shí)反映會(huì)員單位的意見(jiàn)和建議，

        網(wǎng)站和《通訊》的建立，更好地發(fā)揮了協(xié)會(huì)平臺(tái)和窗口的作用，及時(shí)為廣大會(huì)員單位提供各項(xiàng)信息服務(wù)。

        各位代表、同志們，回顧二屆理事會(huì)走過(guò)的風(fēng)雨歷程，我們協(xié)會(huì)堅(jiān)持為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的宗旨，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)大家的共同努力，取得了一定成績(jī)，各方面工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，有力推動(dòng)了全省工程爆破行業(yè)發(fā)展，提升了行業(yè)的影響力和凝聚力，協(xié)會(huì)工作逐步走上了“理念先進(jìn)、定位準(zhǔn)確、組織健全、服務(wù)有效、行事規(guī)范、健康運(yùn)行”的可持續(xù)發(fā)展道路。但是，我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，作為在摸索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展的河北省工程爆破協(xié)會(huì)，還存在一些問(wèn)題和不足，在行業(yè)發(fā)展中還存在一些矛盾和困惑，比如：行業(yè)服務(wù)缺乏主動(dòng)性，內(nèi)部管理需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)思路不寬、理念不新、本行業(yè)內(nèi)部溝通不到位，以及特殊時(shí)期的市場(chǎng)疲軟等，均制約和影響著行業(yè)的發(fā)展，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)克服和完善，承載希望、堅(jiān)定信念、砥礪前行、創(chuàng)新發(fā)展、努力開(kāi)創(chuàng)河北省工程爆破行業(yè)新局面。

二、關(guān)于第三屆理事會(huì)重點(diǎn)工作的建議

    新時(shí)代、新氣象、新作為，承載著中華民族的復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)新一屆理事會(huì)工作建議如下：

（一）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高工作人員專業(yè)水平和素質(zhì)，提升服務(wù)能力與質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持為政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)為根本，明確協(xié)會(huì)的職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，做精品、創(chuàng)品牌、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）按照中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)的要求和安排部署，組織開(kāi)展一系列務(wù)實(shí)有效、有利于協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的會(huì)議和活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)爆破行業(yè)安全管理，培育和增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提高我省爆破行業(yè)的整體科技水平。積極探索幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外爆破工程市場(chǎng)的方式方法，幫助企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)展全方位和國(guó)內(nèi)外爆破新技術(shù)、新方法、新器材推廣與交流。

        同志們，過(guò)去的成績(jī)不容忘記，美好的明天更需奮斗。本次會(huì)議的一個(gè)重要議題是換屆，讓我們?cè)谛乱粚美硎聲?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，情誼在合作中加深，事業(yè)在勤奮中壯大，夢(mèng)想在奮斗中啟航。讓我們以十九大精神為指引，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，再接再厲，合作共贏，爭(zhēng)取更大成績(jī)，創(chuàng)造新的輝煌！

        最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家！